Mineralavtale mellom EU og USA setter et formelt rammeverk for handel

EuroWire , WASHINGTON: EU og USA lanserte et strategisk partnerskap om kritiske mineraler 24. april, og signerte en intensjonsavtale i Washington og ble enige om en handlingsplan for kritiske mineraler mellom EU og USA. Statssekretær Marco Rubio og EUs handelskommissær Maros Sefcovic signerte memorandumet, som etablerer et formelt transatlantisk rammeverk for tettere samarbeid om mineraler som brukes på tvers av store industrielle forsyningskjeder. Europakommisjonen sa at avtalen styrker samarbeidet om kritiske råvarer og steder som fungerer på et strukturert grunnlag.

Kontoret til den amerikanske handelsrepresentanten sa at handlingsplanen vil fungere som den viktigste mekanismen mellom USA og EU for å koordinere handelspolitikk og -tiltak knyttet til forsyningskjeder for kritiske mineraler. Dokumentet sier at de to sidene vil samarbeide med sikte på å inngå en bindende plurilateral avtale om handel med kritiske mineraler. Det beskriver kritiske mineraler som strategiske eiendeler for moderne industriøkonomier, og sier at mangfoldige, robuste og markedsbaserte forsyningskjeder er avgjørende for økonomisk og nasjonal sikkerhet på begge sider av Atlanterhavet.

I henhold til handlingsplanen sa de to sidene at de har til hensikt å diskutere koordinerte handelspolitikker og -mekanismer, inkludert tiltak basert på referansepriser, som grensejusterte prisgulv, standardbaserte markeder, prisgap-subsidier og avtaksavtaler. Dokumentet viser også mulig samarbeid om handelstiltak for å støtte et robust marked, standarder for gruvedrift, foredling, resirkulering og handel, teknisk og regulatorisk samarbeid, investeringsfremme og -screening, raske responser på forstyrrelser, forskning og utvikling, og hamstringssamarbeid.

EUs handlingsplan tar form

Signeringen 24. april fulgte forpliktelser gitt på ministermøtet om kritiske mineraler i Washington 4. februar, da EU, USA og Japan sa at de innen 30 dager ville gå videre med et memorandum mellom EU og USA om sikkerhet i forsyningskjeden for kritiske mineraler. I den felles uttalelsen het det at memorandumet ville identifisere samarbeidsområder for å stimulere etterspørsel og diversifisere tilbudet ved å støtte prosjekter innen gruvedrift, raffinering, prosessering og resirkulering, samtidig som det dekker diskusjoner om å forhindre forstyrrelser, fremme forskning og innovasjon, og utveksle informasjon om hamstring.

I februar sa tjenestemenn også at de hadde til hensikt å utvikle handlingsplaner og utforske et plurilateralt handelsinitiativ med likesinnede partnere. Den felles uttalelsen skisserte de samme politiske verktøyene som senere ble gjenspeilet i handlingsplanen fra april, inkludert grensejusterte prisgulv, standardbaserte markeder, prisgap-subsidier og avtaksavtaler. Utenriksdepartementet ble utpekt til å lede USAs engasjement i memorandumet, mens Office of US Trade Representative ble gitt i oppgave å lede USAs engasjement i handlingsplanen, med flere EU-land som også deltok i Washington-møtet.

Tidligere forpliktelser samstemt

Europakommisjonen koblet det nye partnerskapet til et bredere rammeverk mellom USA og EU som ble annonsert 21. august 2025, som forpliktet begge sider til å styrke den økonomiske sikkerhetstilpasningen og håndtere tredjeparters ikke-markedspolitikk. I det tidligere rammeverket sa de to sidene at de ville iverksette komplementære tiltak for robusthet i forsyningskjeden, investeringsgjennomganger, eksportkontroll og relaterte håndhevingstiltak. Pakken for kritiske mineraler fra april plasserer disse tidligere forpliktelsene i en dedikert struktur fokusert på råvarer, handelskoordinering og robusthetsplanlegging mellom Brussel og Washington.

Handlingsplanen sier at komplementære diskusjoner om motstandskraft for kritiske mineraler vil fortsette i fora, inkludert G7, mens implementeringen vil bli utviklet av Office of the US Trade Representative og EU-kommisjonens generaldirektorat for handel og økonomisk sikkerhet. Sammen etablerer memorandumet og handlingsplanen det formelle rammeverket som ble kunngjort i Washington 24. april for samarbeid innen gruvedrift, foredling, resirkulering, handelskoordinering og motstandskraft for forsyningskjeden.